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淺談安全生產與經濟效益的關系
2010-07-21 14:17:04  作者:陳國良  來源:《舟漁報》  瀏覽次數:1005  文字大小:【】【】【

 

安全生產從系統工程的角度來講,是指為了使生產在符合物質條件和工作秩序下進行,防止發生人身傷亡和財產損失等生產事故,清除或控制危險、有害因素,保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞、環境免遭破壞的總稱。安全生產是我國一項基本國策,是保護勞動者和發展生產力的一項重要工作,是保證經濟建設持續、穩定、協調發展和建設和諧社會的基本條件,是社會文明的重要標志。

我國現階段處于社會主義初級階段,只有經濟效益提高了,經濟發展了才能盡快擺脫貧窮落后的面貌,基本實現現代化。提高經濟效益、發達經濟是解決問題的基礎。維護國家主權和獨立,離不開它;振興中華民族,使中國躋身于世界現代化國家之林,離不開它;增強綜合國力,改善人民生活,離不開它;鞏固和完善社會主義制度,保持穩定的局面,離不開它;發展社會主義民主,健全社會主義法制,離不開它;加強精神文明建設,提高全社會的文明程度,離不開它;堅持“一國兩制”,完成統一祖國的大業,離不開它。

安全生產和經濟效益密切相關。安全生產的目的是保護勞動者安全健康和國家、企業的財產,保障生產建設的順利進行。安全生產直接關系到勞動者的生存權利和勞動權利,直接關系到社會的穩定,直接關系到經濟效益的提高。

我國憲法規定,公民有勞動的權利。勞動權是獲得生存權的必要條件,只有享有勞動權,生存權才可以得到保障。事故和職業病造成的勞動能力喪失,剝奪了勞動權或對勞動權造成嚴重的損害。事故和職業病造成的死亡,則直接剝奪了人的生存權。如果勞動者在生命健康沒有保障的情況下勞動和工作,那么勞動權對勞動者來說毫無意義。例如:1996521發生在平頂山煤業(集團)有限責任公司十礦區二采區的特大瓦斯爆炸事故(死亡86人,受傷68人,直接經濟損失984.5萬元),教訓是深刻的。事故發生前,礦井長期風量不足,瓦斯頻繁超限。巷道貫通,通風工作及通風設施常常無人管理,安全檢查形同虛設,通風管理人員嚴重不足(根據有關規定應配備瓦斯檢查員120人,實際人數不足80人,通風科應配9人實際僅3人)。十礦每月向集團公司匯報一次礦井瓦斯情況,由于沒有采取措施,瓦斯超限問題一直沒能解決,以致釀成事故。事故的發生,不僅給死者家屬帶來巨大的痛苦,給國家、企業的財產造成巨大的損失,也給社會的穩定帶來了一定的影響。又如1994128克拉瑪依友誼館劇場火災,造成325人死亡,其中學生287人,重傷129人。事故發生后的很長一段時間內,具有30萬人口的克拉瑪依市像一個“巨大的靈堂”,500多孩子的父母、1000多祖父母、3000~4000之多的姑姨叔舅嚎啕慟哭的聲音,將在若干年內成為小城人民難以抹去的沉痛記憶。

事故,不僅造成各種損失,還將直接影響經濟效益。據有關方面統計,世界各國平均每年的事故經濟損失約占國民生產總值的2.5%。如按此推算,我國2009年的國民生產總值約33.5萬億元,則由各種事故造成的損失超過8300億元。8300億元是個什么概念呢?我們舟山是個海島城市,20091122,全長46.5km,五座大橋橋長25km,歷時10年總投資131.13億元的舟山連島跨海大橋通車了!8300億元,這樣的舟山連島跨海大橋可造6座。又如國家為應對國際金融危機準備在幾年內投資4萬億元來拉動內需,8300億元占了它的五分之一。所以說,事故所造成的損失是巨大的,對經濟效益的影響是致命的。對一個企業來說,一起事故可能使一個生機勃勃的企業陷入困境,使一個虧損企業雪上加霜,甚至破產。

采取各種措施,防范事故很重要。出了事故,能迅速有效地正確處理事故,尤為重要。筆者作為基層的安全員,參與處理過舟漁公司冷凍廠氨機車間凍結間的氨氣泄漏事故。大家知道,氨氣有毒,能致人窒息,在空氣中氨的濃度達到1327%時遇明火會爆炸。20038710時左右,該廠氨機車間在對凍結間進行熱氨融霜時聽見“砰”一聲響,氨壓力下降,凍結間發生氨氣泄漏。有關人員迅速到現場并立即組織維修人員穿戴全身防毒衣、防毒面具及橡皮手套進凍結間查找泄漏點。這時現場氨氣彌漫,維修人員幾次進入查找,終于發現φ133mm回汽管90度彎頭焊縫破裂。

當時,剛好是青占魚生產的旺季。凍結間處于滿負荷運轉,碼頭上還有遼漁公司的一艘水冷船等待卸貨(青占魚)。如不及時修復,將嚴重影響在凍和壓港的魚貨的質量,造成一定的經濟損失。為盡快修復泄漏點,采取了以下幾個措施:首先,關閉凍結間有關的進液閥、回氣閥對事故段的管路進行單獨拉空。其次,將該事故段的放油管與大氣架通,加快管內氨液蒸發。再次,在凍結間門口調來3臺排風機強制通風,進行空氣置換。到2030分左右,事故段的氨液基本拉空。根據這一情況,召開現場會議,分析并決定修復方案。特別強調要注意防爆防中毒。要求:1、管道焊縫補焊時將管內壓力控制在0kgf-0.5kgf/cm2防止空氣拉入,盡量控制管內氨氣體的濃度在爆炸濃度范圍之外。2、對爆管現場進行人工噴灑水霧三次,用水沖洗地面,降低補焊點的氨氣濃度。3、安全員及氨機車間主任到動火地點現場監護。所有準備工作到位,修理工作緊張地進行。2330分,補焊工作結束,經檢測,未發現泄漏。凍結間恢復正常運轉。由于該事故得到迅速、有效的處理,使企業的損失(包括經濟損失)減少至最低。

安全生產與經濟效益是相對統一的整體。安全生產是經濟效益的前提和保證,經濟效益是安全生產的必然結果。只有搞好安全工作,才能保證正常的生產秩序,才能提高經濟效益;有了經濟效益,安全防范設施才能有條件得以保障和改善。兩者不可偏廢,但安全是重中之重和基礎之基礎。

為了保證我國的社會穩定,生產建設和經濟健康發展,國家在制訂安全生產的中長期發展綱要中,提出了安全生產發展戰略,即全面貫徹“安全第一、預防為主,綜合治理”的方針。我們要依靠政策引導,技術進步和科學管理,使安全生產工作重點轉移到預防為主,綜合治理為主的軌道上來,實現安全法規標準化,系統化,安全管理科學化,教育培訓正規化,生產設備安全化。我們要堅持科學發展觀,兢兢業業,認認真真做好工作,使“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針深入人心,使安全生產、經濟效益更上一個臺階。

 

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